普陀区“助渔担保贷” 以金融活水润泽美丽城镇建设

在东海之滨的浙江省舟山市普陀区，海洋不仅是自然禀赋，更是发展的基石。普陀区在推进全域美丽城镇建设的过程中，积极探索金融服务实体、惠及民生的新路径。其中，一项名为“助渔担保贷”的融资性担保创新实践，正悄然成为连接金融资本与渔业转型升级、城镇风貌提升的关键纽带，为这座滨海城镇的高质量发展注入了强劲的金融动能。

“助渔担保贷”的核心，在于精准破解渔民、渔业合作社及涉渔小微企业在发展过程中普遍面临的“融资难、担保难”瓶颈。传统金融机构往往因渔业生产的周期性、风险性以及缺乏足值抵押物而放贷谨慎。普陀区通过引入或强化政府性融资担保机构的增信作用，为符合条件的涉渔主体提供贷款担保，显著降低了金融机构的信贷风险，从而撬动了更多金融资源流向渔业生产、渔船更新、冷链物流、水产品精深加工、休闲渔业开发等关键领域。

这一金融工具的推出，与普陀区美丽城镇建设的多维目标深度契合。一方面，它直接助力产业升级。获得贷款的渔民得以更新节能、安全、高效的现代化渔船和装备，不仅提升了捕捞效益和安全生产水平，也有助于减少排放、保护海洋生态。资金支持下的水产品加工企业能够引进新技术、开发新产品、拓展新市场，推动渔业产业链向价值链高端延伸，夯实了城镇产业兴旺的根基。

另一方面，“助渔担保贷”间接赋能了城镇风貌的改善与生活品质的提升。随着渔业经济效益的提高和产业链的完善，渔民收入稳步增长，为改善渔村人居环境、参与城镇公共服务提供了经济基础。部分资金还被引导至渔港经济区建设、滨海景观带打造、渔家乐与民宿升级等文旅融合项目，使得渔业生产、渔民生活与滨海风情、城镇风貌有机融合，绘就了一幅“生产美、生活美、生态美”的动人画卷。

普陀区的实践表明，“助渔担保贷”的成功运作离不开有效的风险共担与政策协同机制。通常，地方政府会设立风险补偿资金池，与担保机构、合作银行按约定比例分担风险，构建起“政银担”三方合作的稳定三角。贷款流程力求便捷高效，利率上往往给予优惠，切实降低了渔民的融资成本。担保服务还可能与其他惠渔政策（如油价补贴、船舶报废更新补助等）联动，形成政策合力，最大化释放扶持效应。

普陀区“助渔担保贷”的模式仍有深化与拓展的空间。例如，可以探索将担保范围从生产环节进一步延伸至渔业资源养护、海洋生态修复等绿色领域，为“蓝色碳汇”等新兴业态提供金融支持；可以利用大数据、区块链等技术提升风控能力，开发更多线上化、场景化的担保信贷产品；还可以加强与其他美丽城镇建设项目的联动，使金融活水更精准地灌溉到城镇基础设施提升、历史文化保护、社区治理优化等方方面面。

普陀区“助渔担保贷”作为一项创新性的融资担保举措，不仅是为渔业“输血供氧”的金融工具，更是驱动产业振兴、促进城乡融合、妆点滨海风情的重要引擎。它生动诠释了金融如何服务实体经济、如何赋能城镇建设，为其他沿海地区乃至更广范围的美丽城镇建设提供了可资借鉴的“普陀经验”。在金融活水的持续润泽下，普陀区正朝着产业更兴、环境更美、生活更好的现代化美丽城镇稳步前行。